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針對立法院長王金平聲請假處分案，台北地院雖已為裁准，而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委，一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定，不僅使不分區立委成為政黨的禁臠，亦違背憲法的民主原則。

目前不分區立委的選出，乃是由得票率在百分之五的政黨，以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後，就必須依據其在選舉時所列名單先後，依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度，由於人民只能選黨，但對於政黨所推薦的名單，卻全無置喙之餘地，實屬於半套式的民主，致亟需為改革。

而更有疑問的是，依據公職人員選舉罷免法第73條第2項，不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者，自其喪失黨籍起，失去其立委資格，並由中選會函請立法院予以註銷，並於十五日內，公告遞補名單。會如此規定的理由在於，不分區立委既然由政黨所推薦，則在其失去政黨資格後，自然不應再讓其具有立委身分，此也有大法官釋字第331號解釋為背書。

只是須釐清的是，不分區立委仍是由人民所投票選出，而具有民主正當性，若認為失去政黨資格，即因此喪失其立委身份，不啻是使黨意凌駕於民意之上，更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志，而非向全國人民負責。所謂民意代表，實也僅具有形式的意義，故1993年大法官所做出的釋字第331號，實已不合時宜。

也因此，就王金平院長而言，就不能只為保住自己的立委與院長資格，而僅為確認黨籍身份的民事訴訟，更應以其影響力，發動超過三分之一以上的立委，依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定，以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由，向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。

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（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）



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一般民眾認為如果酒駕被警察攔下，自己判斷可能過不了酒測，大不了拒測罰錢九萬元，但是殊不知若警察判斷有超0.25毫克之情形，可請示檢察官強制抽血化驗，依公共危險罪送辦。一位黃姓男子凌晨被第六分局警方欄查，散發濃濃酒味，要求拒測但未通過生理平衡檢測，警方請示檢方強制抽血檢驗，血液酒精濃度為為99mg/dl，換算呼氣酒精濃度值約為0.495mg/l，已超過酒測標準值，全案依公共危險罪移送偵辦。

臺中市政府警察局第六分局西屯派出所警員林俊凱、陳仕鑫日前巡邏時，於凌晨4時40分許在西屯區黎明路3段及青海南街口發現1輛自小客車駕駛邊開車邊使用手機，攔查該名黃姓駕駛（33歲），發現渠身上散發濃濃酒氣，遂請他配合實施酒測，黃民坦承有喝酒但拒絕酒測，表示「拒測不過就是罰錢而已嘛」！

警方認為其身上酒氣甚為濃烈，對他實施單腿站立、走直線、畫同心圓等生理平?檢測，然而黃民因酒精影響未能通過，經請示臺中地方法院檢察署檢察官批示強制抽血獲准，並開立鑑定許可書，經檢測血液酒精濃度值為99mg/dl，換算呼氣酒精濃度值約為0.495mg/l，已超過酒測標準值，全案依公共危險罪移送偵辦。

警方呼籲，駕駛人如拒絕配合實施酒測，除可依道路交通管理處罰條例開立拒測紅單外，仍可能被強制抽血檢測，請駕駛人切勿酒後開車，更不要有拒測罰錢就可規避刑責之心態。



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